兩岸關係論文

導言

民進黨主席蔡英文於二零一六年的總統大選以六百八十九萬票當選成為下屆台灣首位女總統,這意味著第三次政黨輪替即將出現,兩岸關係將有重大變化,而台灣的外交政策更帶望能打破現任總統馬英九「外交休兵」的消極方式,從而找出台灣應對中共的最佳方案。本文旨在透過分析過往與兩岸關係相連的歷史事件,從而根據政情、外交、經濟及文化方面了解兩岸關係的變化和未來走勢。

背景

國民黨跟共產黨自國共內戰後分別經歷了軍事衝突(1949-1979)及解凍階段(1979-1987)。兩岸關係經過熱戰及冷戰的洗禮後因為台灣解除實行三十八年的《臺灣省政府臺灣省警備總司令部佈告戒字第壹號》進入了和平對待的階段。

跟據《中華民國憲法增修條文》,台灣自1996年開始實行總統直選,並在第一屆台灣國民黨總統李登輝的「兩國論」主張下,與中國共產黨的政權抗衡,更一度中止了台灣主導的「財團法人海峽交流基金會」跟中國大陸主導的「海峽兩岸關係協會」之間的兩岸會談。

總統直選後四年,第一次政黨輪替出現,當時主張台灣獨立的民進黨總統陳水扁於二零零二年發表了「一邊一國論」,及後更於二零零八年推動「以臺灣名義加入聯合國全國性公民投票案」,不過方案因未夠一半投票率而告終。兩岸關係急轉直下。

國民黨總統馬英九自零八年上任後,再次出現政黨輪替,兩岸關係更因其偏軟的作風而好轉,但也有台灣民眾認為他沒有在對等尊嚴的情況下跟中共對話。從去年的兩岸領導人會談可見,馬英九未能說服中共領導人習近平撒回對台導彈,亦只有提及「一個中國」,卻省去了「各自表述」,令台灣民眾大感不滿。不過,此「習馬會」卻是兩地元首自國共內戰後首次會面,為促進兩岸關係打穩基礎。

政情

台灣侯任總統蔡英文雖然在當選後強調她會「維持現狀」,跟大陸維持良好的關係,可是當她在任陸委會主席期間,曾經跟另一位前國安會副秘書長林碧炤共擬「兩國論」,更曾經受銜點為「一邊一國論」到美國解話。於二零零三年,蔡英文在行政院大陸委員會上指「中華民國是主權獨立的國家」,可見蔡英文的兩岸政策在她未發表就職演說前也是模棱兩可。

外交

在蔡英文上任總統前兩個月,中華人民共和國跟西非國家甘比亞恢復外交,但由於中華民國跟甘比亞的邦交也是反反覆覆,故此除了現任總統馬英九對大陸此舉表示強烈不滿外,民進黨沒有太大反應,只表示「兩岸在國際上不要從事針對性競爭」。由此可見,即使馬英九由上任總統起主張「活路外交」,盡量避開主權問題,不過大陸並沒因此放棄與台灣的前邦交國建交,所以在可見的未來,蔡英文不可能用同樣被動的方式採取外交政策。

而最近肯亞遣返台灣人到中國大陸一事亦可見中方為「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」立下壞先列,因為當中的第一章第六節中列明「雙方同意依循人道、安全、迅速、便利原則,在原有基 礎上,增加海運或空運直航方式,遣返刑事犯、刑事嫌 疑犯,並於交接時移交有關卷證(證據)、簽署交接書。」不過,中方在未有通知台灣下便把台灣疑犯押回大陸,此舉將會逼使就讀法律出身的蔡英文在未來於司法管轄權上採取強硬措施。

經濟

應對馬英九政府早在二零零九年提出的《海峽兩岸經濟合作架構協議》,蔡英文在上任前提出了「新南下政策」,並希望台灣在未來能夠引導台灣企業在東南亞國家投資,從而強化印度跟東盟的整體關係。然而,根據香港貿發局對東盟市場的統計,東盟國家跟台灣的貿易只有4%,比而中國大陸的貿易額是接近台灣的四倍;而台灣佔東盟經濟體的總出口只有3.1%,只有中國大陸的三分之一。

如果蔡英文希望以加強跟東南亞國家的商業關係以抗衡中國向台灣於經濟上施壓,恐怕台灣應該想辨法如何跟大陸保持經濟關係的同時,亦不會削弱台灣的經濟自主性,以及兩岸的「對等」關係。

文化

雖然兩岸的「九二共識」均同意「一個中國,各自表述」的原則,可是雙方解讀的方式各有不同。在過去十五年中,兩岸人民有三次因中華民國國旗出現爭議。二零零一年,前台北市長馬英九於亞洲女子足球盃中不讓台灣球迷在球場內展示中華民國國旗,擔心中國隊會退出比賽,影響賽事; 二零一三年,台灣歌手張懸因在英國曼徹斯特大學的演唱會中展示中華民國國旗而導致北京的演唱會被取消;二零一五年,旅韓台灣歌手周子瑜因在韓國電視節目中展示中華民國國旗而被指支持台獨,後來被逼以短片形式向中國網民道歉,並「承認」自己是中國人。

上述事件均反映台灣人在國際活動或海外均受到大陸方面的壓力而放棄台灣人的獨特身份認同。不論上述主角支持台獨與否,可以肯定的是,大陸人民普遍未能接受台灣的現況是中華民國歷史的廷續,而台灣人的文化亦受到海外大陸人的質疑。長遠來說,如果雙方的文化衝突未能因大陸的經濟發展而減低,兩岸的「九二共識」會造成分歧,而「一個中國,各自表述」的原則更會蕩然無存,令蔡英文政府日後走上「暗獨」—暗地把台灣走上獨立之路。